Desarrollo Local Sustentable

1. Título:   

OPERACIÓN DE COBERTIZOS EN COMUNIDADES, PRODUCIENDO ABONO CON LA GESTION DE RESIDUOS ORGÁNICOS Y DESARROLLANDO AGRICULTURA AMIGABLE CON EL AMBIENTE, POR UN PASTAZA ECOLÓGICO   

2. Entidad Participante:

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON PASTAZA.

3. Ubicación:

El proyecto se encuentra ubicado en la Parroquia Puyo, pertenecientes al Cantón y Provincia de Pastaza.  

4. Problemática:

Los residuos sólidos que se generan en la cabecera cantonal de Pastaza son de (45 ton/día), en la zona urbana existen (4 mercados) 3 Municipales y 1 mercado Particular (Centro Agrícola), en los mismos que se genera (1.5-2.0 ton/día de residuos orgánicos). A pesar de los procesos de capacitación en  educación ambiental impartido entre los usuarios expendedores de legumbres y hortalizas de estos centros de abastos, la problemática se mantiene, al no existir un almacenamiento temporal oportuno, y por la falta de colaboración y exigencia del anterior administrador. Al relleno sanitario llega para su disposición final la mezcla de toda la clase de residuos sólidos, esto disminuye la capacidad de vida útil del relleno; por tal motivo el primer problema a solucionar es disminuir la carga de residuos orgánicos que se deposita en el relleno sanitario, para que de tal manera se reduzca la contaminación ambiental que se genera por la producción de lixiviados. Del mismo modo crear conciencia ambiental en los usuarios de los mercados y ciudadanos de los barrios, sobre la relación entre los residuos, ambiente y economía familiar principalmente basada en la máxima clasificación y aprovechamiento de los residuos orgánicos para que de este modo se contribuya a la reducción de la contaminación.    En los mercados y en los hogares de los ciudadanos la mayor cantidad de residuos que se generan son orgánicos, que muchos de ellos son desperdiciados, con el presente proyecto se pretendió darle un valor económicamente viable, técnicamente factible y ambientalmente conveniente, con la finalidad de fomentar la agricultura en la localidad, ya que los suelos de la Amazonía son bastante pobres en nutrientes. A más de esto procurar contrarrestar en la zona comercial de Puyo la especulación, abuso y venta de productos agro-químicos que son usados indiscriminadamente en la producción agrícola.   Al transformar este tipo de residuos en abono orgánico estamos bajando la contaminación, estamos dándole un valor agregado a una materia catalogada como residuo, estamos reactivando la vida útil del relleno sanitario y  además al aprovechar esta materia  y  transformarla en un producto y/o insumo útil logramos reactivar los suelos de uso agrícola de la Provincia de Pastaza en general.  

5. Objetivos:

General:
Contribuir de una manera innovadora al saneamiento ambiental de la ciudad de Puyo mediante el aprovechamiento de la fracción orgánica de los residuos generados en los mercados y domicilios. 

Específicos:
Capacitar constantemente a los expendedores de los mercados en temas de saneamiento ambiental y manejo de residuos sólidos.
Disponer de una base de datos científicos que respalde el uso del Insumo Eco-Abono-Puyo en cultivos agrícolas en la Amazonía.
Probar el uso alternativo de los residuos orgánicos en la generación de Biogás.Recolección y traslado de los contenedores de Materia orgánica en un vehículo específico.
Disposición final y tratamiento técnico (control de T° y Ph en sus diferentes fases) de los Residuos orgánicos en las diferentes comunidades para la producción del abono orgánico.
Implementación de procesos y mecanismos de capacitación en tratamiento de residuos para llegar a los ciudadanos de los barrios que componen la Ciudad de Puyo.
Asegurar procesos para implementar una producción agroecológica que apunte a la calidad de los productos y exigencias del mercado.  

6. Estrategia:
El GAD Municipal del Cantón Pastaza dentro de sus competencias y por mandato constitucional que le confiere el (COOTAD) presta el servicio de recolección de residuos; para este cometido el GAD Municipal cuenta con el Dpto. De Servicios Públicos y Sociales quien es el encargado de prestar este servicio en toda la ciudad de Puyo y Parroquias aledañas, cuenta con el equipamiento básico y el personal suficiente para realizar la labor de recolección, barrido y aseo de calles, limpieza de mercados y plazas, pero con el inconveniente de que no se hace una recolección diferenciada (orgánico e inorgánico).  
El Dpto. De las Nacionalidades y Desarrollo Local en el año 2008, propone un proyecto para la reactivación agrícola económica de varias Parroquias y Comunidades del Cantón, con el nombre de “Sistemas Comunitarios de Producción Agroecológica en el Cantón Pastaza”, se presenta la propuesta y es financiado a través de un convenio: MAGAP – PDCC – GAD Municipal, se obtiene una estructura organizacional con varias Parroquias y Comunidades para que sean ellos los beneficiarios del proyecto, en el desarrollo de las actividades de este proyecto se introdujeron cambios orientados a la producción agrícola ecológica y entre ellos hubieron grupos comprometidos en recibir los residuos orgánicos de todos los mercados y transformarlos en abono orgánico. La finalidad fue bajar la carga contaminante en el relleno sanitario y aprovechar este material de desecho para transformarlo y utilizar en agricultura, con esta motivación se adecuaron sitios llamados Cobertizos donde es depositado los residuos para ser tratados y transformados en abono orgánico a través de un proceso de compostaje; así se organizaron 16 comunidades conformadas en su mayoría por género femenino, producto de este trabajo organizacional se conformó una Asociación de Productores de Abono Orgánico llamada ASOPRECO tramitada y registrada en el Instituto de Economía Popular y Solidaria IEPS, con fondos del proyecto y con la contraparte del GAD Municipal se les impartió capacitación en todos los procesos tecnológicos para practicar una agricultura completamente orgánica, se construyó la infraestructura (Cobertizos), se adquirió el medio de transporte (Camión con capacidad de 5 Tn) para uso exclusivo de trasladar el residuo orgánico, se hacen análisis periódicos de laboratorio, se registró el producto en el MAG, se realizan renovaciones con la empresa KIWA – BCS OKO GARANTIE para la extensión del certificado de Compatibilidad como producto orgánico, se hizo dotación de herramientas y maquinaria básica para complementar el trabajo, se adquirió tachos para facilitar la trasportación del material orgánico, de la misma manera se confeccionaron 26000 lonas con su logotipo para el enfundado del producto final, además se implementó varios invernaderos para fortalecer los cultivos agrícolas en distintas comunidades, a modo de incentivo y para difundir lo que hacemos en la materia de saneamiento ambiental, hemos participado conjuntamente con los beneficiarios en ferias agrícolas-ganaderas a nivel Parroquial, Cantonal y Regional; en busca de reforzar estos procesos se tomó contacto con la Agencia de Cooperación Española quienes atendieron a través de las Fundaciones Alianza por la Solidaridad e Ingenieros Sin Fronteras con propuestas de innovación, los beneficios de esta intervención ha sido canalizado a través del GAD al personal que labora en las distintas secciones de residuos sólidos, personal de ASOPRECO donde se impartieron charlas motivadoras para incentivar la clasificación in situ del desecho orgánico, sumándose a esto un conocimiento básico de la ordenanza municipal, se ha investigado el uso y aplicación del insumo “Eco-Abono-Puyo”, así como el uso alternativo de los residuos orgánicos para la producción de Biogás, destacando también el apoyo de los estudiantes de la UEA, con quienes hemos llegados a todos los barrios de la ciudad impartiendo capacitación puerta a puerta e incentivando a la clasificación en la fuente de los residuos que genera cada familia.  

7. Resultados:  

Los logros que se ha obtenido en los 8 años de operación del proyecto, en lo ambiental, es la  disminución  de  la  contaminación  ambiental  en  los  mercados  y  sus  alrededores,  de  igual  manera  se  ha recuperado en un 30% la vida del relleno sanitario dado que se ha dejado de enviar un promedio anual de 592.78  ton  de  residuos  orgánicos  al  relleno  sanitario.  En  lo  social  se  ha  organizado  a  16  grupos  y/o  Comunidades que reciben un promedio anual de 37.04 ton de residuos orgánicos en una forma cronológica, las mismas que han sido capacitadas por parte del cuerpo de voluntarios de la Unión Europea a través de APS, recibiendo varios beneficios en forma colectiva e individual, el número total de familias que trabajan en esta actividad son un promedio de 150 y están agrupados en una Asociación (ASOPRECO) todos manejan la misma tecnología, todos se benefician del registro como productores de abono orgánico y del certificado de Compatibilidad como producto orgánico para el insumo producido y/o producto final. Hemos llegado a 239 familias de un barrio Piloto logrado en un 75% hacer conciencia en el manejo de residuos domiciliarios y un porcentaje similar en los usuarios de los mercados para ejercer el proceso de clasificación in situ de los residuos orgánicos e inorgánicos, faltando la colaboración de las personas particulares que hacen uso de estos espacios para que coloquen sus residuos ordenadamente. En lo económico: todo el trabajo de transformación lo hacen los beneficiarios de cada Comunidad y como tal, su producto final pasa a ser propiedad de ellos, los mismos que han sido canalizados de dos maneras: primero en ventas asociativas como ASOPRECO y segundo individualizadas, producto de esta transacción ha generado beneficios económicos por $ 92160 los mismos que ha sido tomado como ingresos adicionales a su economía familiar;(Aclarando que el 50% del ingreso económico seria por autoconsumo  utilizando en los cultivos de sus propiedades), garantizando que el producto obtenido de sus cosechas son productos completamente orgánicos, libre de uso de Agro‐químicos. (Lamentablemente en la localidad de nuestro Cantón no existe un pago y/o incentivo por este proceso o práctica agrícola)  

8. Presupuesto:  

El  GAD  Municipal  desde  el  año  2012  asigna  una  partida  presupuestaria  a  nuestro departamento,  misma  que  es  distribuida  y  utilizada  de  acuerdo  al  Plan  operativo  anual  de  cada  año.  Se anexa el distributivo anual para el año 2018.  

9. Sostenibilidad:  

a. Institucional:  

El  departamento  de  Servicios Públicos y Sociales,  es  el  órgano  rector  que  ejecuta  el  servicio  de recolección de residuos sólidos en la ciudad de Puyo y sus alrededores y su instrumento legal que le confiere el aval es la ordenanza dispuesta por el Concejo Municipal para este fin, la misma que fue aprobada el 02 de Mayo de 2014 con el nombre “Ordenanza para la Gestión Integral de Residuos Sólidos en el Cantón Pastaza”. El Dpto. de las Nacionalidades y Desarrollo Local creado bajo ordenanza el 28 de diciembre de 2013, en su art. 10 literales: d), e) y k) encaminan a desarrollar esta actividad de preservación y conservación del medio  ambiente y manejo de residuos sólidos tanto urbanos como rurales. Esta es la base legal en que nos establecemos para tomar la posta en cuanto a la recolección clasificada de residuos orgánicos con la finalidad de apoyar a la gestión del departamento de rector; de esta manera hay una coordinación inter‐ departamental y se lo ha venido ejecutando esta actividad con mucho éxito, es así que mantiene organizado a los recolectores (personal municipal de apoyo) así como también a los receptores y/o aliados estratégicos que son los que reciben los residuos en las comunidades, lo transforman y se sirven de este insumo aprovechando en sus cultivos o comercializando el mismo en forma individual o sea en cada cobertizo o también participan de esta actividad en forma colectiva, a más de esto varias comunidades se benefician del producto (cosechas) para  su autoconsumo así como también parte de estas cosechas es comercializada. El GAD Municipal a través de 8 años consecutivos viene desarrollando esta actividad con base al impulso proporcionado con la ejecución del convenio con el Magap‐Pdcc‐Gad, el mismo que dejó recursos invertidos para el montaje de las infraestructuras donde se realiza el proceso de transformación de la materia orgánica, el dpto. De Servicios Públicos y Sociales ha recuperado la vida útil del relleno sanitario, de igual manera los mercados de la ciudad se han visto beneficiados en el mejor manejo de sus residuos bajando la incidencia de vectores transmisores de enfermedades. La motivación y apoyo recibido por los Cooperantes  involucrados en esta labor ha sido de mucha importancia, ya que se ha fortalecido la actividad recibiendo mayor capacitación y estímulos para mejorar los procesos. Hoy el GAD tomó la posta para no perder estos recursos invertidos, y a través de otro participante externo que es la UEA refuerza las capacitaciones y seguimiento a nivel de los diferentes barrios de la ciudad de Puyo, incentivando a la clasificación domiciliaria de los residuos que genera cada familia en sus hogares, es así que continuó con el desenvolvimiento de la actividad.  

b. Financiera:  

El  proyecto  se  financia  con  el  presupuesto  asignado  por  el  GAD  mediante  la  partida: presupuestaria N° 73.06.05.003 con el nombre de Proyecto Operación de Cobertizos en Comunidades  

10. Mecanismos de replicabilidad y canales de comunicación:

El  proyecto  tiene  publicado  su  información  en  la  página  web  Municipal,  donde  se  puede  acceder  a  la     información referente al proyecto, también estamos interactuando con la ciudadanía a través de la red social FACEBOOK como “PASTAZA RECICLA” (con  1833 seguidores al 23/07/2019);  se ha divulgado por los diferentes medios de comunicación escrita a nivel local y nacional, a  más de esto quedamos abiertos a recibir a personal técnico y administrativo de cualquier parte del país y/o GAD´S para brindar la asesoría en la estructuración de propuestas similares. El  proyecto  es  replicable  en  cualquier  parte  del  país,  ya  que  con  cifras  hemos  demostrado  que  se  baja  la    cantidad contaminante que se van a los rellenos sanitarios, y esta materia es aprovechable para crear un  insumo que equilibra, alimenta y restablece los suelos agrícolas destinados a cualquier tipo de cultivo (hortalizas, pastos, frutales, tubérculos, gramíneas y leguminosas comestibles, e inclusive para uso forestal, y ornamentales, etc.) De  igual  manera  hemos  creado  una  pequeña  Asociación  que  promueve  un  trabajo  micro  empresarial, (producción  de  abono  orgánico)  moviendo  fuentes  de  trabajo  en  varios  sitios  donde  se  encuentran  los Cobertizos y generando ingresos adicionales a las familias inmiscuidas en esta actividad. Las  condiciones  para  este  trabajo  es  el  acompañamiento  continuo  entre  Municipio  y  la  sociedad  y/o Comunidades que desean desarrollar esta actividad.
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